Martes, 26 Septiembre 2017

A 3 años de la tragedia de Ayotzinapa, ¿qué cambios deben producirse en la nueva Fiscalía General?

Por
Valora este artículo
(3 votos)

A tres años de la desaparición de los 43 normalistas, el trabajo realizado por la Procuraduría General de la República (PGR) en la investigación y judicialización del llamado «Caso Iguala» no ha producido los resultados esperados, lo cual genera gran descontento en la sociedad mexicana, traduciéndose en numerosas movilizaciones.

Hasta el momento no se ha podido averiguar el paradero de las 43 personas desaparecidas y recientemente la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha manifestado su preocupación por los niveles críticos de desaparición forzada en México, que alcanzan ya 30 mil personas.

A pesar del importante proceso de reforma al sistema penal realizado a través del Código Nacional de Procedimientos Penales de 2014, no se ha logrado revertir las elevadas tasas de impunidad, situación que nos impone ciertas interrogantes.

En primer lugar, ¿por qué después de la ambiciosa reforma procesal penal a nivel nacional ―implementando la oralidad y capacitando a un número elevado de operadores― no se logran resultados positivos en la investigación y el juzgamiento de delitos?

Hasta el momento, las transformaciones en el proceso penal mexicano solo han supuesto una adecuación a los estándares internacionales de derechos humanos, así como una mejora en la celeridad del sistema, gracias a la modernización de los procedimientos y las instituciones.

Pero tales cambios no han traído aparejada una mejora de los resultados en la persecución penal. Esto debido, entre otros factores, a la poca capacidad de los organismos acusadores (estatales y nacionales) para implementar una política de persecución penal estratégica, que permita gestionar adecuadamente la carga de trabajo y obtener resultados positivos mediante la adecuada selección de casos.

Para que se produzca este cambio de paradigma en la gestión de las fiscalías es necesario articular una serie de políticas institucionales orientadas a la optimización de los recursos, focalización en determinados delitos de forma estratégica y generación de modelos de gestión y organización para el tratamiento de los procesos de trabajo críticos, como la desestimación de casos y la litigación en audiencias orales, entre muchos otros.

Una segunda pregunta: ¿Qué aspectos deberían cambiar en el tránsito de la PGR a la nueva Fiscalía General República (FGR) para que esta pueda dar resultados positivos en la investigación de casos complejos como el de los 43 normalistas?

El Caso Iguala nos permite identificar aspectos que acreditan que la PGR tiene severos déficits institucionales y en sus prácticas de trabajo, que han provocado este bajo desempeño en la investigación. En un artículo publicado hace dos años en la revista Sistemas Judiciales destacábamos aspectos a mejorar en su funcionamiento interno, entre los cuales ahora me centraré en tres.

Un primer aspecto fundamental es la necesidad de que la Fiscalía General se constituya como organismo autónomo para llevar adelante con mayor libertad aquellas investigaciones en las que pueda existir participación del Estado. Ayotzinapa claramente muestra varias suspicacias desde el punto de vista de la relación entre organismos públicos y los acontecimientos. Las más evidentes serían la cercanía del 27 Batallón de Infantería de Iguala al lugar de los hechos o la presencia de integrantes de la Policía Federal en los operativos que condujeron a la desaparición de los 43 estudiantes normalistas. En la actualidad, la sociedad civil mexicana está realizando una intensa campaña en favor de la autonomía institucional de la Fiscalía General de la República a través de la campaña por una #FiscalíaQueSirva.

El Caso Iguala permite identificar aspectos que acreditan que la PGR tiene severos déficits institucionales y en sus prácticas, que han provocado este bajo desempeño en la investigación

Por otro lado, la investigación de la desaparición de los 43 normalistas nos permite identificar grandes falencias en la construcción de una Teoría del Caso que debiese ser coherente autosuficiente y verosímil. Esta debilidad se puede constatar en las inconsistencias de la “verdad histórica” del caso defendida por la PGR tal y como señalan los informes del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes de la CIDH.

En tercer lugar, la metodología de trabajo de la PGR basada en el expediente escrito tampoco es la idónea para la realización de una investigación compleja de estas características. Por ejemplo, un año después de los hechos el expediente ya sumaba 115 tomos, cada uno de entre mil y 2 mil páginas. Esta forma de entender la investigación como un trabajo de acumulación de diligencias y oficios relacionados no permite realizar un trabajo desformalizado y estratégico de investigación criminal.

A modo de cierre, es importante enfatizar la importancia de que se intensifiquen los debates que se están dando acerca de la configuración de la nueva Fiscalía General de la República. Ante las elevadas tasas de criminalidad compleja existentes, la nueva Fiscalía tiene la responsabilidad de realizar las transformaciones necesarias para revertir la situación de impunidad en México y abrir un nuevo periodo regido por el esclarecimiento de los delitos y la confianza en las instituciones.

 

 

Consulta también:

Modificado por última vez en Jueves, 19 Julio 2018 11:07
Marco Fandiño Castro

Es licenciado en Derecho por la Universidad de Santiago de Compostela y máster en Gobernanza y Derechos Humanos por la Universidad Autónoma de Madrid. En la actualidad se desempeña como investigador y coordinador de Estudios y Proyectos del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA).

15 comentarios

  • Enlace al Comentario Dotty Lunes, 19 Agosto 2019 18:09 publicado por Dotty

    Write more, thats all I have to say. Literally, it seems as though you relied on the video to make your
    point. You clearly know what youre talking
    about, why throw away your intelligence on just posting videos to your blog when you could be giving us something enlightening to read?

  • Enlace al Comentario Christa Domingo, 18 Agosto 2019 07:44 publicado por Christa

    Hey There. I found your blog the usage of msn. That is an extremely neatly
    written article. I will make sure to bookmark
    it and come back to read extra of your helpful information. Thanks for the post.

    I will definitely return.

  • Enlace al Comentario Evan Martes, 13 Agosto 2019 14:15 publicado por Evan

    I'm pretty pleased to discover this web site. I wanted to thank you for your time just for this wonderful
    read!! I definitely savored every part of it and i also have you saved
    as a favorite to see new stuff on your blog.

  • Enlace al Comentario Christina Miércoles, 31 Julio 2019 04:29 publicado por Christina

    Wonderful article! This is the type of information that are
    meant to be shared across the web. Disgrace on Google for not positioning this
    put up higher! Come on over and discuss with my site . Thank you =)

  • Enlace al Comentario Stormy Sábado, 27 Julio 2019 11:36 publicado por Stormy

    Hello! I know this is sort of off-topic however I had to
    ask. Does running a well-established blog like yours require a
    massive amount work? I'm completely new to writing a blog
    however I do write in my diary on a daily basis. I'd like to start a blog so I can share my personal experience and feelings online.

    Please let me know if you have any suggestions or tips
    for new aspiring blog owners. Thankyou!

  • Enlace al Comentario Rosella Sábado, 27 Julio 2019 09:05 publicado por Rosella

    It's impressive that you are getting thoughts from this article as
    well as from our argument made here.

  • Enlace al Comentario Mallory Sábado, 27 Julio 2019 04:15 publicado por Mallory

    Hi! This is my first visit to your blog! We are a team of volunteers and starting a new initiative in a community in the same niche.
    Your blog provided us useful information to work on. You have done
    a extraordinary job!

  • Enlace al Comentario Giuseppe Viernes, 26 Julio 2019 22:02 publicado por Giuseppe

    I've been exploring for a little bit for any high-quality articles
    or blog posts in this sort of area . Exploring in Yahoo I ultimately
    stumbled upon this web site. Reading this information So i'm satisfied to express that
    I have an incredibly just right uncanny feeling
    I found out just what I needed. I such a lot surely will make sure to do not
    disregard this website and give it a glance on a constant basis.

  • Enlace al Comentario Charles Viernes, 26 Julio 2019 16:41 publicado por Charles

    Hi there just wanted to give you a quick heads up and let you know a few of
    the pictures aren't loading correctly. I'm not sure why
    but I think its a linking issue. I've tried it in two
    different internet browsers and both show the same results.

  • Enlace al Comentario Jeannie Viernes, 26 Julio 2019 09:27 publicado por Jeannie

    I used to be suggested this website through my cousin.
    I'm no longer positive whether or not this post is written by him as nobody else know such designated about my
    trouble. You're amazing! Thanks!

Deja un comentario

Asegúrate de llenar la información requerida marcada con (*). No está permitido el código HTML. Tu dirección de correo NO será publicada.