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Martes, 02 Febrero 2016

A un año de UMECA Ciudad de México, buenas noticias

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La Unidad de Medidas Cautelares (UMECA) de la Ciudad de México cumplió un año. Su función es muy importante para el sistema de justicia penal acusatorio, porque ayuda a evitar que a las personas imputadas de delito les sea dictada «prisión preventiva» durante el proceso: promueve que permanezcan libres cumpliendo ciertas medidas cautelares, con la confianza de que acudirán voluntariamente a sus audiencias.

Tiene dos actividades centrales para cumplir con tal objetivo. Primero, se encarga de la evaluación del riesgo procesal de cada persona detenida antes de su primera audiencia, lo cual permite que el ministerio público y la defensa puedan debatir con información veraz sobre la probabilidad de que dicha persona incumpla su obligación de asistir a sus audiencias o constituya un riesgo para la persona víctima o los testigos. Se trata de conseguir que las medidas cautelares impuestas por los jueces sean adaptadas a cada caso, más proporcionales y afecten menos los derechos de la persona imputada.

En segundo lugar, cuando es el caso, supervisa que a quien se le impusieron dichas medidas la cumpla. Lo hace mediante la comunicación continua con esa persona, así como con la víctima si es necesario; por ejemplo, le informa cuando tiene que ir a audiencia o cumplir con otras obligaciones. También hacen visitas domiciliarias o trabaja con otras instituciones que colaboren en esta tarea.

[Además, la UMECA supervisa a la persona con suspensión condicional del proceso, actividad semejante a la de supervisión de medidas cautelares, pero para casos donde la persona acepta ciertas condiciones y reparar el daño para resolver el conflicto.]

Los resultados fueron alentadores: ha supervisado a 654 personas con medidas cautelares, de las cuales se ha reportado solo a 22 por incumplimientos, lo que representa un 96.6% de éxito en las supervisiones

En diciembre pasado, el Instituto de Justicia Procesal Penal hizo una evaluación a la UMECA Ciudad de México buscando fortalecer sus procesos internos, pues esta aún se encuentra en fase de construcción. Entonces nos pareció una buena noticia encontrar que, en general, hace un buen trabajo.

Como es normal en la creación de este tipo de unidades, encontramos que necesita más recursos, generar información más detallada y seguir mejorando la gestión y operación cotidianas. Sin embargo, los resultados del primer año fueron alentadores: ha supervisado a 654 personas con medidas cautelares, de las cuales se ha reportado solo a 22 por incumplimientos, lo que representa un 96.6% de éxito en las supervisiones —la mayoría de los incumplimientos se refiere a personas que dejaron de ir a firmar periódicamente, en tanto que otras medidas incumplidas fueron las de mantenerse alejado de la víctima, no acudir a determinados lugares o cubrir una garantía económica.

Esta tasa de éxito debe ser tomada en cuenta por el tribunal y el ministerio público, porque demuestra que las medidas cautelares alternativas son soluciones altamente efectivas para atender el riesgo procesal de cada persona imputada y una opción a la de «prisión preventiva». La supervisión de la UMECA es mucho más barata que las prisiones, además de evitar las graves consecuencias que la «prisión preventiva» causa a las personas —incluidos la afectación de sus derechos, hacinamiento, riesgos para su salud y su vida, daños catastróficos a sus familias y estigma social.

El reto es seguir aumentando los recursos y capacidades de la UMECA Ciudad de México. Hasta ahora solo interviene en casos de delitos culposos y los que se persiguen por querella, pero a partir de junio próximo, cuando comenzarán a juzgarse el resto de los delitos bajo el sistema acusatorio, deberá estar preparada.

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Modificado por última vez en Miércoles, 22 Junio 2016 10:55

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