Libertad en comunidad. Manual para crear Redes de Organizaciones de la Sociedad Civil auxiliares en la Supervisión de adolescentes bajo proceso penal en libertad

Publicado en Biblioteca (Acervo)

Libertad en comunidad. Manual para crear Redes de Organizaciones de la Sociedad Civil auxiliares en la Supervisión de adolescentes bajo proceso penal en libertad, IJPP/Fondo Canadá, México, 2016.

El Instituto de Justicia Procesal Penal, AC [IJPP] y el Fondo Canadá, ponen a tu disposición este útil manual para crear redes de organizaciones de la sociedad civil auxiliares en la supervisión de personas adolescentes que siguen un proceso penal bajo medidas cautelares en libertad o condiciones de suspensión a prueba.

Libertad en comunidad [IJPP/Fondo Canadá, 2016] aporta las pautas básicas para que las Unidades de Medidas Cautelares y Suspensión Condicional del Proceso ―en el marco de implementación del sistema de justicia penal acusatorio― fomenten la creación e incorporen institucionalmente dichas redes conformadas por organizaciones con diversas especialidades.

Durante más de una década nuestro Instituto ha desarrollado un modelo de servicios previos al juicio y, en ese marco, promovido el funcionamiento de las UMECA como la opción más eficaz para racionalizar la aplicación de medidas cautelares, privilegiando aquellas en libertad.

Ahora la propuesta de vincular a las UMECA con redes de organizaciones civiles, mediante convenios, busca facilitar que las personas adolescentes a las que se les impusieron medidas cautelares en libertad o condiciones de suspensión del procedimiento a prueba, cumplan con ellas de manera cabal.

Lo anterior contribuirá a mejorar la confianza pública, en este caso, del sistema de justicia penal para adolescentes y privilegiar siempre que sea posible medidas cautelares alternativas a la privativa de libertad.

Nuestro manual parte de la convicción de que «la supervisión más eficaz es la que se realiza desde los espacios y recursos comunitarios», y las redes «propician formas de interacción y espacios sociales de convivencia y conectividad», que «aglutinan a personas con las mismas necesidades y problemáticas y permiten potenciar sus recursos y afrontar la solución de desafíos comunes».

Libertad en comunidad propone nueve pasos para la creación de dichas redes, que van desde la identificación y el mapeo de las organizaciones civiles con mejor perfil, hasta sesiones de sensibilización y capacitación a sus integrantes sobre los derechos de las personas que enfrentan procesos penales, el diseño de los protocolos de actuación y la agenda de reuniones de retroalimentación, fortalecimiento y evaluación general del proceso.

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Guía de periodismo para la transformación de conflictos y la prevención social de la violencia

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Lara Klahr, Marco, Guía de periodismo para la transformación de conflictos y la prevención social de la violencia, USAID/Programa para la Convivencia Ciudadana, México, 2015.

Esta no es solo una guía para cubrir conflictos sociales. Es la primera que, con enfoque de Periodismo para la Paz, explica a l@s periodistas «los significados, orígenes y consecuencias de la violencia», y cómo desde el periodismo pueden asumirse como «actores indispensables para prevenirla o al menos contribuir a mitigarla».

Elaborada por Marco Lara Klahr, la Guía de periodismo para la transformación de conflictos y la prevención social de la violencia, parte de la convicción de que reporteros, editores y ejecutivos editoriales que abordan temas relacionados con conflictos sociales, violencia y delincuencia pueden, mediante novedosas perspectivas, ideas y pautas deontológicas realistas, ejercer «un periodismo centrado en las personas y su contexto social».

Y de ese modo, además, abandonar el papel al que se les ha confinado, «una suerte de maquila, donde lo esencial es alimentar una insaciable cadena de producción noticiosa, sin importar demasiado la calidad y, aún menos, las consecuencias sociales de la información emitida».

Como premisa de la Guía y desde el ejercicio mismo del periodismo, Lara Klahr sostiene que «en toda forma de violencia social subyace un conflicto no transformado positivamente, donde están en juego derechos o necesidades humanas fundamentales», y a partir de eso ofrece una serie de pautas apoyadas en indicadores sobre percepción pública de la inseguridad, victimización y eficacia del sistema de justicia penal.

El objetivo final, apunta, es que l@s periodistas puedan «ser agentes de cambio social», es decir, asumirse «como parte de nuestra comunidad; siendo conscientes de las consecuencias que tiene para ella y sus miembros lo que publicamos, y de qué manera lo hacemos».

Entre los capítulos de la Guía destacan «Correlaciones: Estado de Derecho, violencia social y libertades de información», «Lo que conviene tener presente sobre el conflicto y la violencia», «La violencia en las industrias culturales: de la “nota roja” al“infoentretenimiento”», y «El periodismo como recurso social para la transformación pacífica de los conflictos y la prevención social de la violencia».

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Guías estratégicas de litigación en audiencias preliminares

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Instituto de Justicia Procesal Penal, AC, Guías estratégicas de litigación en audiencias preliminares para Ministerio Público y Defensa, México, 2015.

 

Con estas dos Guías los agentes del Ministerio Público y defensores podrán «visualizar de forma sencilla los mecanismos con los que cuentan para garantizar derechos humanos en el marco de los principios del proceso acusatorio y oral», y aprender al mismo tiempo las mejores prácticas que nuestro Instituto de Justicia Procesal Penal, AC-IJPP, ha  podido recoger de la observación de audiencias en diversos estados.

Tanto la Guía para el Ministerio Público como para la Defensa —y próximamente las de Asesores Jurídicos de la Víctima y Jueces—, fundamentadas en el Código Nacional de Procedimientos Penales, aportan información práctica para preparar una audiencia y desarrollar el debate en la etapa preliminar, complementada con una valiosa compilación de jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, así como jurisprudencia y tesis aisladas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Incluyen pautas precisas de actuación en audiencias de investigación inicial, impugnación de las determinaciones ministeriales, control de la detención, formulación de la imputación, vinculación a proceso, medidas cautelares y soluciones alternas y formas de terminación anticipada, entre otras de la etapa preliminar del proceso penal.

Todo lo anterior con la convicción de que «En un país el sistema de justicia hace más que resolver conflictos: protege derechos y materializa los valores democráticos que lo inspiran; es decir, participa en la construcción del Estado de Derecho».

La producción y publicación de esta colección cuenta con el generoso apoyo de la Fundación MacArthur.

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Defensa penal efectiva en América Latina

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Alberto Binder, Ed Cape, Zaza Namoradze, ADC, Cerjusc, Conectas, Dejusticia, IDDD, ICCPG, IJPP, INECIP, junio de 2015, pp. 579

«Aunque en general los derechos procesales de las personas sospechosas y acusadas de un delito están incorporados en las constituciones y las leyes de los seis países (a acceder a un abogado y a ser informado del delito del que se le acusa, y los derechos procesales que tiene), este estudio demostró que en distinto grado, según el derecho específico y la jurisdicción de la que se trata, en la práctica no son garantizados cotidianamente» [p. 494].

Es una de las conclusión inquietantes de este volumen, realizado bajo el liderazgo de Alberto Binder, Ed Cape y Zaza Namoradze, y primer resultado editorial de la investigación «Promover la defensa efectiva de las personas procesadas penalmente en América Latina» [2012-2015], a cargo de un destacado grupo de investigadores.

La obra, que consta de diez capítulos y está enfocada en el real acceso a la defensa en Argentina, Brasil, Colombia, Guatemala, México y Perú, aporta como punto de partida el más completo examen de la defensa penal de cara a los estándares internacionales, exhibiendo la enorme brecha entre el ideal normativo y una deficiente práctica, en el contexto de las reformas a los sistemas penales en la región.

A partir del riguroso análisis, es de especial interés el «Capítulo 10. La mejoría del acceso a la defensa penal efectiva», al resumir los principales hallazgos y conclusiones, identificar los desafíos comunes entre los seis países incluidos y, con esa base, aportar recomendaciones para cada uno de ellos.

Fundamentalmente, las propuestas se relacionan con pronunciados déficits identificados en derechos procesales, «prisión preventiva», acceso a asesoría jurídica, tiempo de preparación de la defensa, y calidad formativa y cultural de los profesionales del Derecho.

Para el caso de México participaron los expertos Miguel Sarre Iguíniz, Ana Aguilar García y Gregorio González Nava, estos dos últimos del Instituto de Justicia Procesal Penal, que destaca entre las entidades de la sociedad civil participantes.

Defensa Penal Efectiva en América Latina contó para su publicación con el apoyo de la Red Regional para la Justicia Previa al Juicio-América Latina y el financiamiento de Open Society Foundations.

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Policía y medios

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Lara Klahr, Marco, Policía y medios. Manual de policía para la comunicación institucional y la relación con los periodistas en el nuevo sistema penal acusatorio, USAID, 2014

portada policia medios«Este Manual refleja la importancia de promover una relación ética entre los periodistas y la policía como actores sociales fundamentales de un sistema penal democrático. Es, quizás, el reto más grande de superar para hacer efectiva la presunción de inocencia», destaca Ana Aguilar, directora de Proyectos del Instituto de Justicia Procesal Penal, en un comentario de la contraportada.

«Marco Lara Klahr nos muestra cómo es posible el tránsito de una relación improvisada, repleta de filtraciones, anécdotas y lenguaje amarillo, mediante la institucionalización de procesos y la estructuración de mensajes que reflejen la función de las policías en una democracia», apunta a su vez José Antonio Caballero Juárez, investigador de la División de Estudios Jurídicos del Centro de Investigación y Docencia Económicas.

Policía y medios. Manual de policía para la comunicación institucional y la relación con los periodistas en el nuevo sistema penal acusatorio es el nuevo libro de Marco Lara Klahr [USAID, 2014], un referente imprescindible si se quiere implicar a policías y periodistas en la problematización, el debate y la profesionalización de su dinámica de interacción, y revisar y replantear prácticas de ilegalidad que con el tiempo han normalizado.

El volumen abre con una Presentación del prestigiado periodista estadounidense Stephen Handelman, director del Center on Media, Crime and Justice ―John Jay College of Criminal Justice― de Nueva York.

Partiendo de «Un vistazo a la reforma penal en México», Lara Klahr incita a policías y comunicadores a dejar de lado la maniquea visión de justicia como una «típica historia de policías y ladrones» e interiorizar la transición que vive hoy el sistema de justicia penal en México, de un modelo inquisitivo a uno acusatorio que busca equilibrar derechos de las personas víctimas e imputadas de delito.

Enseguida detalla los derechos de ambas partes en un conflicto penal y las etapas en el proceso judicial dentro del nuevo modelo acusatorio, para llegar a uno de los capítulos clave del Manual, «Seguridad y justicia versus ‘tribunales mediáticos’», y la forma en que los juicios mediáticos ─en los que participan policías y periodistas─ «constituyen la violación de garantías judiciales y derechos de personalidad del ciudadano detenido o imputado de delito», «contribuyen al desprestigio del sistema judicial» y al final «atemorizan o divierten a la ciudadanía, pero no le permiten informarse de forma veraz».

El Manual incluye además los aspectos generales que una plataforma de comunicación policial integral debería considerar, desde principios de referencia como legalidad, derechos humanos, transparencia y una deontología comunicacional, hasta la definición de interlocutores prioritarios, las áreas y personas intervinientes, y la ingeniería de procesos editoriales del área de comunicación institucional.

El último capítulo son once pautas para el agente de policía en su interacción con los periodistas con las cuales se busca «liquidar paulatinamente los perniciosos tribunales mediáticos», «contribuir en la construcción de cimientos para una relación institucionalizada, profesional, transparente y ética de la policía con los periodistas» y reducir las obvias tensiones entre ambos actores sociales.

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