Lunes, 29 Abril 2019

¿Por qué la prisión preventiva oficiosa no disminuirá la corrupción?*

Por
Valora este artículo
(1 Voto)

Sarahí Salvatierra

El pasado 12 de abril se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma al artículo 19 constitucional, que amplía el catálogo de delitos considerados como “graves” y que ameritan prisión preventiva oficiosa. Destacan dos relacionados con corrupción: enriquecimiento ilícito y ejercicio abusivo de funciones. Una de las razones argumentadas por el legislativo para aprobarla fue que con esto pretenden desalentar los actos de corrupción. Sin embargo, ampliar la prisión preventiva oficiosa no es una medida efectiva para lograrlo, pues el combate efectivo de la corrupción requiere transformaciones estructurales, que van más allá de mantener presas a las personas mientras se resuelve su caso.

En primer lugar, porque existe un entendimiento equivocado de esta figura. La prisión preventiva es una medida a través de la cual se priva legalmente de la libertad a una persona probable responsable de un delito, durante un proceso penal, aún sin ser condenado. Así se busca garantizar que el acusado se presente al juicio cuando hay posibilidades de fuga, o para garantizar la protección de las víctimas o testigos, siempre que existan suficiente evidencia de que están en riesgo. Desde la perspectiva de derechos humanos, la prisión preventiva debe ser considerada una medida de última instancia, aplicada de manera excepcional ya que -en sí misma- genera afectaciones graves a derechos, como la libertad personal, la seguridad personal y la integridad física.

 Resulta preocupante que en México se apueste por categorizar ciertos delitos como “graves”, pues implicaría que los acusados permanezcan en prisión en tanto se defina su situación penal mediante una sentencia, con lo cual, la excepción se vuelve la regla y se violan otros derechos de garantías procesales, como la presunción de inocencia.

organismos internacionales [1], pues su aplicación es propia de un sistema penal inquisitivo; lo que es contrario a las transformaciones en la procuración de justicia que se buscaron con la implementación del nuevo sistema penal acusatorio en 2008.

Contrario a lo argumentado por el legislativo, existe evidencia de que la prisión preventiva oficiosa no es el camino para disminuir la comisión de delitos, disminuir la impunidad o combatir la corrupción. El fondo del problema vas más allá de mantener a más presos en la cárcel, sino que los asuntos que se judicialicen se investiguen de manera adecuada y se garanticen los derechos de las partes, es decir, que se cuente con un sistema de procuración de justicia eficiente.

Mantener a una persona en prisión en tanto se lleva a cabo el proceso penal no garantiza que al final se determine su culpabilidad, porque en México menos del 5 por ciento de las denuncias penales llegan ante un juez, y más del 70 por ciento están en proceso de investigación o se archivaron temporalmente [2]. En 2017, por ejemplo, el Poder Judicial devolvió 62 por ciento de los casos que la Procuraduría General de la República le presentó por estar mal integrados [3]. Y, como refirió el Consejo de la Judicatura, los delitos electorales y de corrupción que se judicializan, representan menos del 1 por ciento de los casos en la vida real [4].

Tampoco existe una relación directa que señale que a más personas detenidas menos delitos. Según un análisis de México Evalúa, en la mayoría de las entidades el aumento de la prisión preventiva no ha reducido la incidencia delictiva [5]. Por el contrario, hay evidencia de que aumentar el número de personas detenidas genera otros efectos negativos, como incrementar la tasa de hacinamiento penitenciario, la selectividad en el sistema de justicia –pues las personas en prisión son mayormente de bajos ingresos y alto grado de marginación-, y los costos de mantenimiento penitenciarios; circunstancias que generan otras violaciones a los derechos humanos de quienes se encuentren en prisión. De acuerdo con datos de la Comisión Nacional de Seguridad, en septiembre de 2018, 38 por ciento de las personas recluidas en México – es decir 77 mil 324- aún no habían sido sentenciados y la prisión preventiva oficiosa podría agravar este contexto [6].

Es importante señalar que garantizar la seguridad, disminuir la impunidad y sobre todo combatir la corrupción, no puede realizarse en detrimento de otros derechos, como son la libertad personal o el debido proceso. Por el contrario, se requiere un enfoque integral que implica fortalecer el sistema de procuración de justicia, promover mayor profesionalización de los ministerios públicos y de las nuevas fiscalías especiales de combate a la corrupción, mejorar los procesos de investigación, así como avanzar hacia un sistema de coordinación institucional con otras entidades no judiciales. De lo contrario, sólo acabaremos con cárceles más llenas, más personas detenidas y la misma corrupción.

[1] Naciones Unidas, Alto comisionado para derechos Humanos, La ONU-DH lamenta extensión de delitos a los que se aplica la prisión preventiva oficiosa. Ciudad de México, febrero de 2019. Disponible en: https://www.hchr.org.mx/index.php?option=com_k2&view=item&id=1234:la-onu-dh-lamenta-extension-de-delitos-a-los-que-se-aplica-la-prision-preventiva-oficiosa&Itemid=265 

[2] Datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema de Seguridad Pública, disponibles en https://www.gob.mx/sesnsp

[3] “Procuraduría General de la República: Investigar y Perseguir los Delitos del Orden Federal”, Auditoría de Desempeño: 2017-0-17100-07-0116-2018 116-GB, Auditoría Superior de la Federación.

[4] Información mencionada por Juan José Olvera López del Consejo de la Judicatura Federal durante la Audiencia Pública en la Cámara de Diputados “Fundamento Constitucional de la Prisión Preventiva Oficiosa”, citado en H. Molina y M. Velázquez, “Refrendan dudas por cárcel preventiva”, El Economista, 07 de febrero de 2019.

[5] M. López y C. de la Rosa, “Prisión preventiva oficiosa: ¿Más cárcel, menos víctimas?”, Nexos, 5 de diciembre 2018.

[6] Cuaderno Mensual de Información Estadística Penitenciaria Nacional, Comisión Nacional de Seguridad.

 

*Publicado originalmente en sinembargo.mx [abril 29, 2019]

Consulta también:

 

 

Visto 6498 veces Modificado por última vez en Lunes, 29 Abril 2019 10:58

437 comentarios

  • Enlace al Comentario fare partecipazioni matrimonio da soli Viernes, 08 Mayo 2020 04:02 publicado por fare partecipazioni matrimonio da soli

    bouillotte licorne peluche maillot basket antetokounmpo prot猫ge samsung sg3 costume enfant blanc saucony triumph 4 womens price stan smith ecaille 45 adidas athletics id pullover hoodie nannacay manteaux muscler avec halt猫res coque converse samsung soldes jeu de couverts achat chaussures en ligne pas cher corset pour ventre plat boutique de vetement americain set de vaisselle de noel a vendre
    fare partecipazioni matrimonio da soli http://www.alrasad-prs.com/prestigiose/fare-partecipazioni-matrimonio-da-soli

  • Enlace al Comentario bympxSoipt Viernes, 08 Mayo 2020 01:28 publicado por bympxSoipt

    buy generic cialis online

    cialis cialis online

    https://wowcialisnow.com/# - generic cialis tadalafil

  • Enlace al Comentario mtlqxSoipt Jueves, 07 Mayo 2020 23:45 publicado por mtlqxSoipt

    keto weight loss pills medical weight loss weight loss before and after dr oz weight loss aretha franklin weight loss

    precious weight loss weight loss apple cider vinegar weight loss boogie2988 weight loss weight loss meal plan

    https://weight-loss-blogs.com/# - weight loss pills

  • Enlace al Comentario reduced parajumpers midseason Jueves, 07 Mayo 2020 17:57 publicado por reduced parajumpers midseason

    浜烘皸銇甶phone6s 銈便兗銈?鎵嬪赋鍨?銇娿仐銈冦倢銉┿兂銈兂銈?amazon 銇婂懠銇般倢 璧?銉夈儸銈?闄愮晫渚℃牸 銆€銈ㄣ儷銉°偣 銉欍偄銉炽€€銉嬨儹銉嗐偅銈偣銆€闀疯病甯冦€€銈儹銈炽儉銈ゃ儷 銈儶銈层兗銈裤兗 銉曘儶銉炪偄銉椼儶 銉┿偗銉?/a> 鏂板搧 銈儍銈?銈广儖銉笺偒銉?鐢峰厫 13銕?銈儑銈c儉銈?tren som en atlet fantasy 63 darabos elad贸 hib谩tlan 谩llapotban finstickad kofta wishlist i 2019 linskjorte slim fit mannsbunad fra hallingdal bunad for menn er best p氓 pris tilbud julepynt jul 2019
    reduced parajumpers midseason http://www.ciprofloxacinxcost.com/lykens_sanmateo/reduced-parajumpers-midseason

  • Enlace al Comentario 銉濄偆銉炽儓5鍊?銉欍儞銉?銈裤偆銉?鏃ユ湰瑁?瑁俱儭銉兗銉曘儶銉偪銈ゃ儎 Jueves, 07 Mayo 2020 17:57 publicado por 銉濄偆銉炽儓5鍊?銉欍儞銉?銈裤偆銉?鏃ユ湰瑁?瑁俱儭銉兗銉曘儶銉偪銈ゃ儎

    銈偊銉堛儔銈?銉儱銉冦偗 绱?/a> k眉lf枚ld枚n az urb谩n 茅s urb谩n magyar term茅k kft y眉ksek taban beyaz erkek spor ayakkab谋 kurtka robocza zimowa oxford rozmiar l 52 kurtki odzie偶 bhp abiti da giorno offerta limitata economica vestito a strisce nedyn fekete feh茅r mint谩s n艖i ruha utend酶rs julepynt juledekorasjon ute polo garage 莽ift tarafl谋 yelek
    銉濄偆銉炽儓5鍊?銉欍儞銉?銈裤偆銉?鏃ユ湰瑁?瑁俱儭銉兗銉曘儶銉偪銈ゃ儎 http://www.alumnifahuinsgd.com/newunion_olton/%e3%83%9d%e3%82%a4%e3%83%b3%e3%83%885%e5%80%8d-%e3%83%99%e3%83%93%e3%83%bc-%e3%82%bf%e3%82%a4%e3%83%84-%e6%97%a5%e6%9c%ac%e8%a3%bd-%e8%a3%be%e3%83%a1%e3%83%ad%e3%83%bc%e3%83%95%e3%83%aa%e3%83%ab%e3%82%bf%e3%82%a4%e3%83%84

  • Enlace al Comentario 绱旀绠变粯銇?scotch grain 26cmee 銉偠銉?銉兗銉曘偂銉?銉撱偢銉嶃偣銈枫儱銉笺偤 銈广偝銉冦儊銈般儸銈ゃ兂 銉°兂銈?榛?鏈潻 闈╅澊 鏈毊 Jueves, 07 Mayo 2020 17:57 publicado por 绱旀绠变粯銇?scotch grain 26cmee 銉偠銉?銉兗銉曘偂銉?銉撱偢銉嶃偣銈枫儱銉笺偤 銈广偝銉冦儊銈般儸銈ゃ兂 銉°兂銈?榛?鏈潻 闈╅澊 鏈毊

    unisex pamuklu kolsuz s眉veter sukienka czy sweter nie musisz wybiera膰 trzy stylizacje 艣mieszne koszulki part 銈搞兗銉曘儍銉堥檺瀹氥儮銉囥儷 銈搞兗銉曘儍銉堛偡銉ャ兗銈恒優銉偡銈?銈偣銉撱兗 銉椼兗銉?绉嬪啲銈儜銉儷鏃┿亸銈傜櫤澹查枊濮?0014銇産log 銉熴偔銉忋偊銈规瑕忚博澹插簵 銉熴偔銉忋偊銈广€€銉€銉栥儷銉撱兗銆€mikihouse銆€绶忔焺 銈儮銉曘儵鏌?銉忋偆銈儍銉堛儥銉撱兗銈汇偒銉炽儔銈枫儱銉笺偤 au wowma 銉偊銉?姘寸潃 澶с亶銇勩偟銈ゃ偤 浣撳瀷銈儛銉?銉儑銈c兗銈?銉兂銉斻兗銈?銉炪優姘寸潃 娴枫伀姘寸潃绔嬨仯銇︺亜銈嬨亶銈屻亜銇コ鎬?/a> 妤藉ぉ甯傚牬 8l 姘?銉熴儘銉┿儷銈︺偐銉笺偪銉?姘?銈姐儠銉堛儔銉兂銈?銇€氳博 amazon vans 銉淬偂銉炽偤 銈点兂銉€銉?allen 銈儍銈?/a>
    绱旀绠变粯銇?scotch grain 26cmee 銉偠銉?銉兗銉曘偂銉?銉撱偢銉嶃偣銈枫儱銉笺偤 銈广偝銉冦儊銈般儸銈ゃ兂 銉°兂銈?榛?鏈潻 闈╅澊 鏈毊 http://www.nirasworld.com/roylake_buckner/%e7%b4%94%e6%ad%a3%e7%ae%b1%e4%bb%98%e3%81%8d-scotch-grain-26cmee-%e3%83%ac%e3%82%b6%e3%83%bc-%e3%83%ad%e3%83%bc%e3%83%95%e3%82%a1%e3%83%bc-%e3%83%93%e3%82%b8%e3%83%8d%e3%82%b9%e3%82%b7%e3%83%a5%e3%83%bc%e3%82%ba-%e3%82%b9%e3%82%b3%e3%83%83%e3%83%81%e3%82%b0%e3%83%ac%e3%82%a4%e3%83%b3-%e3%83%a1%e3%83%b3%e3%82%ba-%e9%bb%92-%e6%9c%ac%e9%9d%a9-%e9%9d%a9%e9%9d%b4-%e6%9c%ac%e7%9a%ae

  • Enlace al Comentario 妤藉ぉ甯傚牬 銉溿儷銈炽儬 姘寸潃 銉儑銈c兗銈广儠銈°儍銈枫儳銉?銇€氳博 Jueves, 07 Mayo 2020 17:57 publicado por 妤藉ぉ甯傚牬 銉溿儷銈炽儬 姘寸潃 銉儑銈c兗銈广儠銈°儍銈枫儳銉?銇€氳博

    adidas neo v racer 2.0 erkek siyah g眉nl眉k ayakkabi cg5706 ucuz adidas erkek lifestyle ayakkab谋 fiyatlar谋 adidas b酶lger lys gr氓 melert genser herre gensere lakk t谩ska fekete jump 13258 beyaz erkek hal谋 saha ayakkab谋s谋 beyaz adidas nizza erkek ayakkab谋 g眉nl眉k b37856 bl煤zka michael michael kors slit l s chain test av vindjakker tester rea pga lite r枚d f盲rg 銈搞儯銉┿兂銈广儶銈︺偂銉?jalan sriwijaya 銈裤儍銈汇儷銉兗銉曘偂銉?銈枫儱銉笺偤 銉炪偗銉€銉撱儍銉?銉愩偣銈? 銉炪儉銉犮儻銉炽償銉笺偣 瀛愪緵 銉夈儸銈?瀛愩仼銈傘儔銉偣 濂炽伄瀛?銉曘偐銉笺優銉?绲愬寮?榛?绱?鐧?銈儶銈ㄣ儷 銉夈儸銈?瀛愪緵 瀛愩仼銈傛湇 銇晢鍝佷竴瑕?銉欍儞銉?銇傘仚鐫€ chanel 銈枫儯銉嶃儷 a15688 銉併偋銉笺兂銉愩儍銈?cc 銉炪儓銉┿儍銈?銈枫儳銉儉銉笺儛銉冦偘 銉斻兂銈?鑲′笂娣便倎涓€鍒嗕笀銉偖銉炽偣 瀛愪緵鏈嶃€€灏忓鐢?濂炽伄瀛?閫氳博銇儥銉儭銈俱兂銉嶃儍銉?/a> 銈偡銉冦偗銈?銉愩偣銈便儍銉堛儨銉笺儷鐢ㄥ搧 銈点偆銈?24.0cm 銇晢鍝佷竴瑕? koszulka guess rozmiar m naut谋ca erkek mavi mont allm盲nt kl盲der 枚ver kl盲nning lola ramona sko ramona 22 black
    妤藉ぉ甯傚牬 銉溿儷銈炽儬 姘寸潃 銉儑銈c兗銈广儠銈°儍銈枫儳銉?銇€氳博 http://www.iotyazilim.com/camano_coggon/%e6%a5%bd%e5%a4%a9%e5%b8%82%e5%a0%b4-%e3%83%9c%e3%83%ab%e3%82%b3%e3%83%a0-%e6%b0%b4%e7%9d%80-%e3%83%ac%e3%83%87%e3%82%a3%e3%83%bc%e3%82%b9%e3%83%95%e3%82%a1%e3%83%83%e3%82%b7%e3%83%a7%e3%83%b3-%e3%81%ae%e9%80%9a%e8%b2%a9

  • Enlace al Comentario 娴峰銈炽偣銉°亴鏍煎畨銇ц卜銇堛倠銈炽偣銉¢€氳博銈点偆銉?閬?importers Jueves, 07 Mayo 2020 17:57 publicado por 娴峰銈炽偣銉°亴鏍煎畨銇ц卜銇堛倠銈炽偣銉¢€氳博銈点偆銉?閬?importers

    art谋 boyutu 32 43 blok topuklu platform ayakkab谋lar kad谋nlar gelin ayakkab谋s谋 y眉ksek rahat dolgu topuk collana occhio rosso luxe jet set 銈搞偋銉冦儓 銈汇儍銉?銈兗銉溿兂銉€銈ゃ偄銉?銈偐銉笺儎寮?銉°兂銈鸿厱鏅傝▓ 鍕曚綔纰鸿獚娓堛伩 缇庡搧 15 off銈兗銉濄兂瀵捐薄鍟嗗搧 銈汇兗銉?new balance 銉嬨儱銉笺儛銉┿兂銈?銈枫儱銉笺偤 銈搞儱銉嬨偄 銈儍銈?m 銈搞儱銉嬨偄 black 銈兗銉濄兂銈炽兗銉?ckjnnww 銈搞儳銉笺儉銉?銈广儖銉笺偒銉?搴?姘寸潃 銈搞兗銉戙兂銈汇儍銉堛伄閫氳博 銉┿偗銉?/a> mikoo 銈广兗銉?銉儑銈c兗銈?2鐐广偦銉冦儓 銈搞儯銈便儍銉?銈汇儍銉堛偄銉冦儣 銉娿偆銈?nike 銉°兂銈?pk 銉欍兗銈枫儍銈?銉堛儵銉冦偗 銈广兗銉?涓婁笅銈汇儍銉?861781 1901 銈搞儯銉笺偢 瑁忚捣姣?閫佹枡鐒?au wowma 銉偊銉?銉欍兗銈搞儱 鐧?adidas originals 銉堛儸銉曘偐銈ゃ儷銉曘儵銉冦儓cap
    娴峰銈炽偣銉°亴鏍煎畨銇ц卜銇堛倠銈炽偣銉¢€氳博銈点偆銉?閬?importers http://www.institutodeestudiosurbanos.com/susitna_wapanucka/%e6%b5%b7%e5%a4%96%e3%82%b3%e3%82%b9%e3%83%a1%e3%81%8c%e6%a0%bc%e5%ae%89%e3%81%a7%e8%b2%b7%e3%81%88%e3%82%8b%e3%82%b3%e3%82%b9%e3%83%a1%e9%80%9a%e8%b2%a9%e3%82%b5%e3%82%a4%e3%83%888%e9%81%b8-importers

  • Enlace al Comentario 妤藉ぉ甯傚牬 銈儶銈ㄣ兂銈裤儷銉堛儵銉曘偅銉冦偗 銈广儶銉冦儩銉炽伄閫氳博 Jueves, 07 Mayo 2020 17:57 publicado por 妤藉ぉ甯傚牬 銈儶銈ㄣ兂銈裤儷銉堛儵銉曘偅銉冦偗 銈广儶銉冦儩銉炽伄閫氳博

    orsay kolekcja sukienek na specjalne okazje i ubrania w siyah beyaz ayakkab谋 topuklu sold ww2 police eagle c walther ppk sigma ar pant mens acquista collana da uomo in oro rosa 18k con diamante e catena a maglie a dal hwxmzgz het f枚rs盲ljning ekologisk bomull jersey boxers 3 pack kulcstart贸 anya csak egy van egyedi aj谩nd茅k 枚tlet aj谩nd茅k piros ana radu est茅lyi ruh谩k ruha 枚vvel ell谩tva xl polo garage erkek der陌 ceket j盲mf枚r f枚rs盲kringar manchesterkavaj 銉曘儷銉?鑵曟檪瑷?銉儑銈c兗銈?furla r4251108503 899481 pet 銉兗銈恒偞銉笺儷銉?銉涖儻銈ゃ儓 銉欍兗銈搞儱 涓﹁杓稿叆鍝?銉戙兂銉椼偣 銉掋兗銉?鐥涖亸銇亜 銉忋偆銉掋兗銉?鏄ユ柊浣?銉儑銈c兗銈?瀹翠細 銉戙兗銉嗐偅銉?浠曚簨 绲愬寮?鏄ユ柊浣?銉儑銈c兗銈广偡銉ャ兗銈?闈?銉儥銉冦儓 au wowma 銉偊銉?/a> 銉曘儷銉?銉忋兂銉夈儛銉冦偘 furla 銉栥儵銉冦偗绯? 銉偖銉炽偣 銉┿偆銉冲叆銈?銈儍銈?銉┿偆銉炽儸銈兂銈?10鍒嗕笀 銈点偆銉?銈儑銈c儉銈?adidas 銈广儖銉笺偒銉?27 銈般儸銉?ka amazon 銉嬨儱銉笺儛銉┿兂銈?ml574 ylh 銈广儖銉笺偒銉?blue stripe reebok sawcut 5.0 gtx bayan spor ayakkab谋 鏂拌壊杩藉姞 銉濄兂銉佺礌鏉愩儹銉炽偘銈枫兗銈恒兂鐫€銇俱倧銇涖倠銈儯銉熴儻銉炽償銉笺偣 锛擄綄 閫氳博銇儥銉儭銈俱兂銉嶃儍銉?銈儠銈c偣 銉戙兂銉椼偣 瀹夈亜 collana per nonna kurtka zimowa damska tiffi koszalin
    妤藉ぉ甯傚牬 銈儶銈ㄣ兂銈裤儷銉堛儵銉曘偅銉冦偗 銈广儶銉冦儩銉炽伄閫氳博 http://www.alumnifahuinsgd.com/kellner_worthing/%e6%a5%bd%e5%a4%a9%e5%b8%82%e5%a0%b4-%e3%82%aa%e3%83%aa%e3%82%a8%e3%83%b3%e3%82%bf%e3%83%ab%e3%83%88%e3%83%a9%e3%83%95%e3%82%a3%e3%83%83%e3%82%af-%e3%82%b9%e3%83%aa%e3%83%83%e3%83%9d%e3%83%b3%e3%81%ae%e9%80%9a%e8%b2%a9

  • Enlace al Comentario top谩nky salomon speedcross 4 gtx Jueves, 07 Mayo 2020 14:29 publicado por top谩nky salomon speedcross 4 gtx

    air max command soldes sac pochette bandouliere python michael kors po艣ciel satyna bawe艂niana 160x200 kolorowe kwiaty wz.1 噩丕賰賷 爻亘賵乇 賳爻丕卅賷 卮賷賰 丕賱賮賷賳丕 alvinaonline 爻賵賯 丕賵賳 賱丕賷賳 p谩nsk茅 sako pavel 膷epice levn茅 new era 9 fifty new york yankees cap pro mu啪e femme chaussures cadeau id茅al noir puma vikky platform nike sb dunk low pro black gold date de sortie jupe longue bordeaux 茅lastique en jersey avec fente sur le
    top谩nky salomon speedcross 4 gtx http://www.exclusivefornews.com/decoy_kremlin/top%c3%a1nky-salomon-speedcross-4-gtx

Deja un comentario

Asegúrate de llenar la información requerida marcada con (*). No está permitido el código HTML. Tu dirección de correo NO será publicada.